11月1日,財政部副部長、PPP工作領(lǐng)導小組組長史耀斌出席第三屆中國PPP融資論壇并致辭。史耀斌指出,當前,中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代,這是一個偉大的歷史方位,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動綱領(lǐng),不斷深化改革,努力開創(chuàng)PPP事業(yè)新局面。
一是貫徹新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展動力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益和動力變革。創(chuàng)新發(fā)揮財政資金的引導作用,調(diào)動市場社會資源,確保實現(xiàn)十九大確定的重點發(fā)展目標。抓好地區(qū)、行業(yè)、項目示范,發(fā)揮新發(fā)展理念成果的示范引領(lǐng)作用。
二是完善法規(guī)政策體系,加強市場能力建設(shè)。配合做好PPP條例等制定工作,統(tǒng)一頂層設(shè)計。出臺PPP稅收政策,制定金融支持政策,完善要素市場化定價機制。加強市場自律建設(shè),規(guī)范第三方專業(yè)服務(wù)市場。發(fā)揮高??蒲性核碚撗芯績?yōu)勢,更好地發(fā)揮智囊作用。
三是規(guī)范創(chuàng)新并重,堅持可持續(xù)發(fā)展。加大違法違規(guī)問題查處力度。嚴格規(guī)范物有所值評價和財政承受能力論證,把好關(guān)口。創(chuàng)新優(yōu)化風險分配,有效化解管理風險。
四是創(chuàng)造公平有序的營商環(huán)境,提高民營企業(yè)參與度。提高支持民營企業(yè)的認識,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。保證企業(yè)合理投資收益,政府要帶頭遵法履約。細化財政、金融、價格等支持措施,提高民營企業(yè)的競爭能力。建立全面規(guī)范透明的預算制度,完善政府支出責任預算約束管理。加快市場透明度建設(shè),提高市場整體運行效率。
五是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源,落實“一帶一路”國際合作發(fā)展戰(zhàn)略。習近平總書記指出,“共建‘一帶一路’倡議不是對外援助計劃,而是共商共建共享的聯(lián)動發(fā)展倡議”。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,支持企業(yè)以PPP模式參與“一帶一路”項目建設(shè)。加強多雙邊合作,推動市場開放和政策協(xié)調(diào),提高項目落地率。在論壇開幕前,財政部PPP中心和聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(UNESCAP)共同簽署了關(guān)于PPP方面的合作備忘錄,雙方將加強在制度建設(shè)、機構(gòu)能力和市場開發(fā)等方面的合作,發(fā)揮PPP模式在亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用,為區(qū)域治理和發(fā)展貢獻中國智慧和力量。隨后,阿赫塔爾副秘書長在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)將進一步闡述UNESCAP對PPP合作模式的理解和認識。
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